ECTAA în cinci minute – Newsletter Octombrie-Decembrie2014

2014 a fost cu siguranță un an critic pentru agenții de voiaj și operatorii de turism, având în vedere revizuirea unui număr mare de propuneri legislative care au un impact major asupra afacerilor din turism, cum ar fi revizuirea Directivei privind pachetele turistice (PTD), a legislației privind drepturile pasagerilor aerieni(APR) și a Directivei privind intermedierea asigurărilor (IMD). Suntem încântați să constatăm decizia Consiliului de a scoate asigurările de călătorie din domeniul de aplicare al IMD, însă există temeri în ceea ce privește propunerea APR, care este în prezent blocată în Consiliu, precum și propunerea PTD , care este posibil să nu atingă obiectivele urmărite de revizuire, și anume de a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor pentru pachete și alte servicii turistice combinate și condiții de concurență echitabile între operatori. Pe frontul IATA, există o serie de proiecte în curs care ar putea schimba fundamental distribuirea biletelor de avion și a serviciilor conexe (NDC) precum și condițiile agenților de a le vinde (NewGen ISS). Deci, pentru 2015, trebuie să continuam să lucram împreună pentru a asigura un mediu legislativ echitabil și proporțional pentru agenții de voiaj și operatorii de turism, precum și un sistem de distribuție liber și transparent pentru serviciile de transport aerian.

Noi comisari și priorități ale Comisiei Europene

Noua echipă de 27 de comisari, prezidată de Jean-Claude Juncker, și-a început activitatea in noiembrie. Una dintre prioritățile noii Comisii este crearea de locuri de muncă, creștere economică, investiții și competitivitate. Programul de lucru 2015 conține o listă de 23 de inițiative care include, printre altele, elaborarea unei strategii clare de competitivitate pentru aviație în UE.

Mai multe detalii: composition of new Commission

Consiliul stabilește o abordare generală referitoare la Directiva privind pachetele turistice

Ultimele 3 luni ale anului 2014 au fost extrem de ocupate cu prezentarea noilor amendamente propuse de Președinția italiana a Consiliului la Directiva privind pachetele turistice. În ciuda unui apel la nivelul UE pentru amânarea adoptării sale, Consiliul a votat în favoarea acestui text al abordării generale, care va permite viitoarei președinții a Consiliului (Letonia) sa înceapă negocierile cu Parlamentul European în vederea adoptării definitive până la jumătatea anului 2015.

Mai multe detalii: Presidency compromise text for a general approach

Armonizarea normelor de siguranță în hoteluri solicitata în Europa

Operatorii de turism sunt responsabili, în temeiul Directivei privind pachetele de servicii turistice și, astfel, au obligația de a verifica și asigura siguranța clienților lor in hoteluri. Acest lucru consuma timp și este costisitor, din cauza cerințelor de siguranță divergente din Europa. Cartea verde ar trebui să ajute Comisia sa decida cu privire la aplicarea unor măsuri suplimentare.

Mai multe detalii: Green Paper

Consiliul este de acord să scoata asigurările de călătorie din domeniul de aplicare

La 5 noiembrie, Consiliul a ajuns la o poziție comună cu privire la revizuirea Directivei privind intermedierea asigurărilor, care ar exclude intermedierea asigurarilor de călătorie din domeniul de aplicare al directivei și ar crește pragul financiar peste care un intermediar de asigurări ar trebui să respecte obligațiile prevăzute în directivă, de la 300 € la 400 €.Consiliul va începe în scurt timp negocierile cu Parlamentul European pentru a ajunge la o poziție comună.

Prezentarea New Gen ISS la reuniunea ECTAA

IATA a făcut o prezentare cu privire la noua generație de sisteme de decontare IATA (NewGen ISS), care are ca scop îmbunătățirea managementului fluxului de numerar al companiilor aeriene, cresterea nivelului de protectie al fondurilor, scăderea costurilor pentru participanți, simplificarea proceselor, oferirea de noi metode de plată și o gamă de modele de acreditare. ECTAA va revizui NewGen ISS în detaliu în 2015.

Cum poate beneficia NDC agentilor de turism ?

IATA și un număr de asociații membre WTAAA, inclusiv ASTA, au convenit să efectueze un studiu de evaluare a impactului NDC asupra agențiilor de voiaj din punct de vedere al afacerii, tehnologiei și din perspectiva comercială. ECTAA are în vedere un studiu similar, independent de IATA, care nu ar acoperi numai aspectele tehnice ale NDC, ci și ramificațiile legale ale legislației UE.

Avertizare a Grupului de lucru pentru Art.29 cu privire la NDC

Ca urmare a ședinței Grupului de lucru pentru Art.29 din 15 mai 2014, nu s-a decis adoptarea unui aviz oficial privind NDC în această etapă , urmand ca grupul sa vada cum va evolua această inițiativă. Cu toate acestea, grupul a recunoscut că aspectele privind posibilele efecte asupra principiilor de confidențialitate și protecție a datelor rămân valabile și ar trebui să fie luate în considerare în evoluțiile viitoare ale proiectului.

Rezultatele PaConf / 37 din San Diego

PaConf a adoptat politica de Minor Error mult așteptată, aplicabila la problemele non-administrative, care va intra în vigoare începând cu 1 ianuarie 2015. Propunerea ECTAA / WTAAA de a modifica Rezoluția 820 privind Travel Agency Commissioner a fost adoptata în unanimitate, însă propunerea noastră de a permite utilizarea de carduri de credit de către agențiile de turism a fost respinsă.

Au fost adoptate două măsuri importante privind managementul riscului care vor intra în vigoare de la 1 ianuarie 2015: Administratorul Agenției va avea dreptul de a solicita imediat o evidente contabila și decontarea sumelor datorate și de asemenea, de a solicita agentului limitarea vanzari biletelor doar cu carduri de credit; Companiile aeriene ar putea notifica administratorul Agenției privind neregulile in activitatea unui agent, inclusiv încălcarea regulilor de rezervare și emitere a biletelor, iar Administratorul Agenției ar putea acționa asupra ca urmare a acestor informații pentru a retrage autoritatea de ticketing.

Companiile aeriene IATA oferă tarife speciale pentru pasagerii blocati

La 25 noiembrie IATA a anunțat un acord între companiile aeriene membre care zboară spre, dinspre și în Europa de a ajuta pasagerii afectați de falimentul companiilor aeriene. Pasagerii vor avea acces la tarife promotionale pentru a se întoarce acasă, în funcție de capacitatea disponibilă. Acest un este o protectie reala, care ar fi acordat tuturor pasagerilor dreptul la restituire sau repatriere în caz de faliment al companiei aeriene.

Mai multe detalii: press release

Acordul PNR UE-Canada a fost adus in atentia Curtii de Justiție a Uniunii Europene

Parlamentul European solicită opinia Curții pentru a determina daca acordul este în conformitate cu tratatele UE și Carta Drepturilor Fundamentale. Decizia a fost luată în urma unui aviz negativ emis de Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor privind proporționalitatea sistemelor de PNR, transferul de date și alegerea unui temei juridic pentru acord. Acordul PNR a fost semnat de UE și Canada, la 25 iunie 2014, dar are nevoie de aprobarea Parlamentului pentru a intra în vigoare.

Mai multe detalii: EP press release

Statele membre doresc date PNR în vederea combaterii amenințarii terorismului

Statele membre fac apel pentru adoptarea unei directive privind transferul și prelucrarea PNR în contextul amenințării în creștere a terorismului. O propunere a fost prezentată în 2011, dar este blocaat în Parlamentul European din anul 2013. Liniile aeriene ar dori să evite proliferarea sistemelor naționale PNR din Europa. Parlamentul European, pe de altă parte, ar dori să vadă adoptarea unui nou cadru privind protecția datelor înainte de a aborda o directivă europeană PNR.

Consiliul este de acord sa a limiteze sarcinile pentru IMM-uri în contextul protecției datelor

În timpul verii ECTAA a reiterat îngrijorarea cu privire la obligația pentru IMM-uri de a desemna un responsabil cu protecția datelor. La 9 octombrie, Consiliul a convenit că IMM-urile ar trebui să fie scutite de obligația de a atribui un responsabil cu protecția datelor și că sarcinile administrative ar trebui să fie limitate astfel încât să se ajungă la un echilibru între protecția datelor cu caracter personal și protejarea libertății de antreprenoriat (așa-numita „abordare bazata pe risc „).

Decizia Curtii Europene de Justiție

O întrebare preliminară a fost ridicata la Curtea Europeană de Justiție pentru a verifica dacă domeniul de aplicare al directivei colecțiilor de date se referă la bazele de date care nu sunt protejate de dispoziții privind drepturile de autor și dacă libertatea de a folosi astfel de baze de date nu poate fi îngrădita prin contract. Hotărârea Curții este așteptata în ianuarie 2015 și ar trebui să raspunda la intrebarea dacă agenții de turism sunt autorizati să folosească datele Ryanair pentru comparații tarifare și sa permita clienților să facă rezervările prin site-ul agenției de turism.

Lista neagră a UE include acum toate companiile aeriene din Libia

Comisia a actualizat lista neagră a companiilor aeriene nesigure, care a intrat în vigoare la 13 decembrie 2014. Lista actualizată include toate companiile aeriene certificate în 21 de state, inclusiv Libia, precum și două companii aeriene individuale, numarand in total 310 linii aeriene . Lista include, de asemenea, 10 companii aeriene care fac obiectul unor restricții de exploatare.

Mai multe detalii: EU blacklist

Acțiuni colective pentru cazuri antitrust

La 21 octombrie, Parlamentul European a adoptat textul convenit cu Consiliul pentru o directivă privind normele care reglementează acțiunile care solicita despăgubiri în temeiul dreptului național pentru încălcări ale legii concurenței. Aceasta va ajuta cetățenii și companiile sa solicite despăgubiri, în cazul în care sunt victime ale încălcării normelor antitrust ale UE, cum ar fi cartelurile și abuzurile de poziție dominantă pe piață. Prezenta directivei ar putea fi relevanta pentru agențiile de turism, deoarece acestea pot solicita direct despăgubiri pentru încălcarea normelor antitrust.

Investigații antitrust în angajamentul Booking.com

La 15 decembrie, Comisia UE a anunțat lansarea de teste de piață în investigațiile antitrust ale autorităților de concurență franceze, suedeze și italiene din sectorul rezervarilor de hotel online. Scopul este de a vedea dacă angajamentul Booking.com de a renunța la cerința de paritate cu privire la prețurile cu care hotelul vinde altor agentii online este respectat.

Undă verde pentru achiziționarea în comun a New Alitalia către Alitalia și Ethiad Airways

Aprobarea este condiționată de un angajament Alitalia și Etihad de a elibera sloturi pentru un nou concurent la aeroporturile din Roma Fiumicino și Belgrad. Alitalia CAI și Air Serbia, controlate în comun de Etihad, sunt singurii transportatorii care oferă zboruri directe pe ruta Roma-Belgrad. Comisia era preocupată de faptul că monopolul creat de tranzacție pe ruta Roma-Belgrad ar putea duce la creșterea prețurilor și o pierdere a calitatii serviciilor pentru pasageri.

Industria solicită revizuirea sistemului de TVA pentru agențiile de turism

ECTAA și GEBTA fac apel la Comisia Europeană să prezinte o nouă propunere de revizuire a sistemului de TVA special pentru agențiile de turism, „TOMS”. Ei au prezentat un document cuprinzător care evidentiaza deficiențele inerente ale sistemului actual și cum ar putea fi depășite aceste neajunsuri.Comisia este conștientă de aceste probleme și lucrează la o nouă propunere.

Comisia pregătește Strategia europeană de Turism pentru 2015-2020

Rezultatele celor două consultări lansate în decembrie 2013 cu privire la viitorul turismului european și a cadrului de reglementare care afectează turismul, vor fi utilizate pentru a pregăti următoarea Comunicare a Comisiei privind Strategia europeană de Turism pentru 2015-2020. Domeniile prioritare sunt TIC în turism, revizuirea cadrului de reglementare, calitatea turismului si brandingul destinațiilor europene.

ECTAA spune NU la standardul propus pentru serviciile de croazieră

ECTAA a comunicat ISO că industria nu este în favoarea dezvoltării unui standard de servicii de croazieră, așa cum a propus ANEC, Asociația Europeană pentru Coordonarea reprezentării consumatorilor în standardizare. Dacă această propunere va merge înainte, deputații vor fi invitați să se opună acestei initiative.

Revizuirea Codul de vize este foarte lenta

Discuțiile cu privire la propunerea de revizuire a Codului de vize progresează foarte încet și statele membre exprima rezerve pe majoritatea îmbunătățirilor propuse de Comisie. Există evoluții pozitive privind facilitarea eliberării vizelor pentru China și un progres inregistrat cu privire la liberalizarea regimului de vize pentru un număr de țări.

ECTAA continuă participarea la crearea unui standard de distribuție pentru transportul feroviar

ECTAA continuă să contribuie la inițiativa industriei „Full service Modelul”, al cărei obiectiv este de a dezvolta un cadru deschis de IT pentru distribuția produselor feroviare, precum și dezvoltarea capacităților de a vinde oferte de transport în mod standardizat. Agenții de turism interesati pot să se alăture inițiativei.

Calendarul întâlnirilor ECTAA

27 ianuarie 2015 – Sedinta reunita a comisiei Air Matters si a Grupului de Lucru pentru Tehnologie, Bruxelles

11 februarie 2015 – Comisia Fiscala, Bruxelles (urmeaza a fi confirmata)

TBA – Sedinta reunita a comisiilor Legala si Touroperatori, Bruxelles

TBA, aprilie – Comisia Destinatii, Incoming si Sustenabilitate, Bruxelles

21-22 mai 2015 – Intalnirea semi-anuala ECTAA, Budva, Muntenegru