ECTAA în cinci minute – Newsletter August-Septembrie 2014

Până în noiembrie 2014, noii comisari ar trebui să își ia în primire funcțiile. Jean Claude Junker, noul președinte al Comisiei Europene, a compus deja echipa sa de 27 de comisari şi a propus un nou mod de lucru, în scopul de a favoriza o interacțiune mai dinamică între comisari. Comisarii desemnați sunt în prezent chestionați de către membrii Parlamentului European, un exercițiu care a fost deja fatal pentru câțiva predecesori. În plus, DG Întreprinderi, care se ocupă cu politica în domeniul turismului, a fuzionat cu DG Piața Internă. Sperăm că noua structură a Comisiei și a (potențialului) Inter-grup Turism din Parlamentul European va permite instituțiilor europene să considere politica turismului ca un întreg.

Consiliul analizează diferite opțiuni de revizuire a PTD

Dezbaterile din Consiliu arată că statele membre rămân divizate pe domeniul de aplicare și se pare că nici una dintre opțiuni nu pare câștigătoare încă. Cu toate acestea, majoritatea statelor membre ar dori o clarificare a definițiilor pentru pachet și aranjamentele de călătorie legate și asupra modului în care aceste două noțiuni interacționează. Cu toate acestea, ei sunt preocupați de constrângerile impuse furnizorilor de călătorii asistate, care pot pune o povară prea mare pentru întreprinderi.

Limitarea sumelor care acoperă riscul de insolvabilitate poate fi neconformă cu legislația UE

Hotărârea judecătorească pronunțată în cauza C-430/13 reamintește că scopul articolului 7 din Directiva privind pachetele de călătorie este de a oferi călătorilor o protecție eficientă în caz de insolvabilitate a operatorului de turism, de restituire a tuturor sumelor achitate și posibila repatriere. Este de competența instanțelor naționale să stabilească dacă legislația națională de transpunere a directivei stabilește o limită a riscului garantat, care ar putea constitui o încălcare a legislației UE.

Mai multe detalii: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=146821&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=198521

Consiliul ia în considerare excluderea asigurărilor de călătorie din IMD

Statele membre au în vedere din nou excluderea asigurărilor de călătorie din domeniul de aplicare al Directivei privind intermedierile în asigurări. Cu toate acestea, excluderea este probabil să fie supusă condiției ca prima de asigurare să nu fie mai mare de 200 €, în loc de 600 €, la propunerea Comisiei. Membrii au fost invitați să informeze guvernele lor că o astfel de condiție va exclude de facto majoritatea asigurărilor pe termen scurt.

DOT dă undă verde la Rezoluția IATA 787 privind NDC

La data de 6 august, Departamentul Transporturilor din SUA a dat aprobarea finală a Rezoluției 787 privind NDC. Cu toate acestea, aprobarea se limitează la crearea unui standard de comunicare XML. Nu este o aprobare pentru companiile aeriene de a solicita orice fel de informații personale de la pasageri, nici de a crea un model de afaceri nou. DOT confirmă obligația companiilor aeriene de a se conforma cu legislația privind protecția datelor în vigoare.

Principalele puncte discutate în cadrul celei de-a XXI-a reuniuni IATA PAPGJC

Discuțiile din cadrul reuniunii PAPGJC din 8 septembrie s-au axat pe ordinea de zi a PAConf / 37. IATA a oferit, de asemenea, o actualizare a falimentelor companiilor aeriene și a făcut o prezentare cu privire la proiectul New Gen ISS. Printre alte, ECTAA si-a exprimat îngrijorarea cu privire la numărul tot mai mare de plângeri cu privire la evaluarea situațiilor financiare a agenților de IATA – Madrid, notificări de anulare a Electronic Ticketing Authority, prin BSP, consolidarea dispozițiilor privind gestionarea riscului agențiilor de turism, etc.

Comisia dorește clarificări cu privire la rezervările GDS false

Ca urmare a unei scrisori din partea Comisiei cu privire la posibila creare a unor „rezervări false” de către agenții în sistemele de rezervări, ECTAA s-a întâlnit cu DG MOVE pentru a oferi clarificări cu privire la acordurile de productivitate ale GDS-urilor cu agenții. În momentul de față acuzațiile companiilor aeriene cu privire la rezervări false nu au fost cuantificate. ECTAA a reamintit că orice companie aeriană poate retrage în orice moment dreptul agentului de a emite bilete.

Companiile aeriene au dreptul de a percepe taxe suplimentare pentru bagaje

Curtea Europeană de Justiție a decis în cazul C-487/12 că legislația spaniolă care interzice transportatorilor aerieni perceperea unei taxe pentru verificarea în bagajele pasagerilor, sub forma unui supliment de preț opțional, este incompatibilă cu legislația UE. Prețul, în ceea ce privește transportul bagajului de cală, nu este un element evitabil și previzibil în tariful pentru transportul aerian, dar poate fi un supliment de preț opțional, în conformitate cu Regulamentul privind serviciile aeriene 1008/2008 / CE.

Mai multe detalii: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=157849&pageIndex=0&doclang=en&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=455303

Care este „ora de sosire” a unui zbor atunci când se solicită despăgubiri de întârziere?

În hotărârea pronunțată în cauza C-452/13, Curtea a stabilit că ora de sosire efectivă a unui zbor corespunde intervalului de timp în care cel puțin una dintre ușile aeronavei este deschisă. Doar la acel moment se poate calcula durata întârzierii în scopul determinării oricărei compensații.

Mai multe detalii: http://curia.europa.eu/juris/documents.jsf?num=C-452/13

Studiul „toate căile de călătorie” validează MMITS

Scopul studiului a fost de a dezvolta și valida un model pentru un sistem multimodal pan-european de rezervare și de transmitere de informații (MMITS). Printre altele, studiul recomandă creșterea sprijinului pentru inițiativele din industrie și, în paralel, de instituire a unei alternative de reglementare care să ofere sprijin pentru inițiativele din industrie și să asigure accesul la orarele, tarifele și disponibilitatea informațiilor pentru toți jucătorii de pe piață, în mod nediscriminatoriu.

Mai multe detalii: http://ec.europa.eu/transport/themes/its/studies/doc/20140812-july9thversion-awtfinalreport.pdf

Crearea unui Inter-grup pentru turism în PE

La cererea ECTAA și a altor asociații de turism, un număr de deputați susțin crearea unei Inter-grup pentru Turism, care reunește deputați europeni din medii diferite pentru a discuta despre subiecte cuprinse în mai multe tipuri de politici. De exemplu, turismul în contextul politicii de vize, protecția datelor, protecția sănătății și a consumatorului, etc. Membrii ar trebui să caute sprijin din partea deputaților europeni.

Mai multe detalii: http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/en/00c9d93c87/Intergroups.html

Europa, destinație preferată pentru seniori

Comisia va publica un raport intitulat „Europa, cea mai bună destinație pentru seniori”, care stabilește un plan de acțiune pentru a crește numărul de seniori care călătoresc în Europa în extra-sezon. Agenții de turism și turoperatorii sunt invitați să pună în aplicare unele dintre acțiuni. ECTAA a salutat inițiativa, dar a subliniat că ar trebui să nu existe nicio intervenție a Comisiei în piață, spre exemplu în dezvoltarea de produse.

Creșterea gradului de conștientizare a Atașaților naționali privind protecția datelor

ECTAA a continuat să se întâlnească cu un număr de Atașați privind protecția datelor ai statelor membre pentru a discuta despre actuala reformă a cadrului privind protecția datelor în UE, precum și despre creșterea gradului de conștientizare cu privire la NDC. Membrii sunt sfătuiți să urmărească și să împărtășească preocupările cu autoritățile naționale de protecție a datelor.

Reformarea Codului Vizelor progresează foarte încet în Consiliu

Statele membre pun sub semnul întrebării fiecare propunere făcută de Comisie cu scopul de a simplifica procesul de acordare a vizelor. În ciuda progresului foarte lent al discuțiilor, Președinția Consiliului intenționează sa încheie citirea primei propuneri a Codului Vizelor până la sfârșitul anului 2014.

Decizia CEJ – comisioanele interbancare multilaterale (MIF) sunt anti-concurențiale

În cazul C-382/12 P, Curtea Europeană a confirmat că valoarea comisioanelor interbancare percepute de MasterCard pentru tranzacțiile transfrontaliere restrânge concurența și încalcă normele antitrust. Curtea a considerat că CIM-urile sunt o restrângere a concurenței, deoarece acestea nu sunt în mod obiectiv necesare pentru a opera sistemul MasterCard și că MasterCard nu a produs dovezi suficiente că avantajele care decurg din CIM-urile aplicate sunt mai mari decât dezavantajele. Judecata va avea un impact asupra procedurilor antitrust în curs, la nivel național, care au fost suspendate până la soluționarea cauzei.

Mai multe detalii: http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=157521&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=510583

ECTAA stabilește deficiențele în TOMS

Prima propunere de revizuire a regimului special de TVA pentru agențiile de turism nu a fost adoptată de către statele membre. ECTAA a elaborat un document cuprinzător care stabilește deficiențele din schema existentă, inclusiv interpretarea dată de CEJ în cazul recent C-189/11, în scopul de a da Comisiei justificarea pentru a prezenta o nouă propunere de revizuire a regimului special.

Tunisia introduce taxa de ieșire de la 1 octombrie 2014

ECTAA a cerut guvernului Tunisian amânarea taxei de ieșire, anunțată cu foarte puțin timp înainte de data aplicării, 1 septembrie. Din păcate, taxa a fost amânată doar cu o lună. Cu toate acestea, timbrul poate fi cumpărat de la hoteluri, agenții de turism, birouri de finanțe, birouri vamale, bănci și magazine de tutun, care ar trebui să contribuie la evitarea cozilor lungi la aeroport.

Mai multe detalii: http://www.tourisme.gov.tn/services/actualites/article/timbre-de-sortie-entree-en-vigueur-au-1er-octobre-2014.html

Africa de Sud vrea să revizuiască normele în materie de imigrație 

Noile reglementări în materie de imigrație care impun obligativitatea ca toți copiii sub vârsta de 18 ani care călătoresc înspre/dinspre Africa de Sud trebuie să fie în posesia unui certificat de naștere neprescurtat au fost amânate până la sfârșitul lunii mai 2015. Africa de Sud a acceptat să revizuiască aceste cerințe la solicitarea principalilor actori din sectorul de turism, inclusiv ECTAA.

Mai multe detalii: http://www.who.int/csr/disease/ebola/en/

Calendarul întâlnirilor ECTAA

9 Octombrie 2014 – Comisia Legislativă şi Turoperatori, Bruxelles

12 Noiembrie 2014 – Comisia Incoming, Bruxelles

6-8 Noiembrie 2014 – al 2-lea Summit mondial al Președinților Asociaţiilor Agențiilor de turism, Zagreb

27-28 Noiembrie 2014 – Întâlnirea bi-anuală ECTAA, Tallinn