Consiliul European a adoptat propunerea privind revizuirea Package Travel Directive (Directiva Pachetului de Călătorie) în ședința Consiliului de Competitivitate din data de 4 decembrie. ECTAA, Asociația Europeană a Patronatelor Agențiilor de Turism și Turoperatorilor, pledează pentru o revizuire echilibrată a Directivei Pachetului de Călătorie și regretă faptul că o adoptare grăbită în Consiliu poate afecta întreaga industrie de turism și în mod special agențiile de turism și turoperatorii.
ECTAA recunoaște imensa muncă depusă în timpul Președinției Italiene pentru revizuirea Directivei Pachetelor de Călătorie. Cu toate acestea, ECTAA nu a fost de acord cu introducerea propunerii de text pe ordinea de zi a reuniunii Consiliului de Competitivitate, fară a putea evalua impactul numeroaselor decizii luate în ultimele săptămâni.
ECTAA regretă profund ca Președinția propune o abordare „la alegere”, în ceea ce privește obiectivul, permițând Statelor Membre să decidă dacă să includă sau nu anumite servicii turistice, ceea ce ar duce la neatingerea celor două obiective principale ale acestei revizuiri: o piață unică funcțională și condiții de concurență echitabile.
Organizatorii pachetelor turistice și comercianții vor fi supra-împovărați de reguli care nu au fost evaluate în mod corespunzător și care nu se aplică tuturor tipurilor de comercianți ce oferă servicii de turism pe piață, cum ar fi cei care oferă pachete „click-through”. Mai mult decât atât, situația va fi agravată de impunerea pentru organizatorii de pachete turistice a unui drept de retragere de până la 14 zile, întrucât nu există niciun drept echivalent pentru serviciile turistice ce nu fac parte din pachet.
ECTAA a favorizat adoptarea unui text mai echilibrat, atent evaluat, care să asigure competitivitatea întregii industrii de turism la nivel european.
„Eforturile Președinției italiene de a găsi soluții în acest dosar complex trebuie salutate. Este însă foarte îngrijorător să vedem că toate această muncă a fost grăbitănumai pentru a obține o primă variantă de propunere, ce poate să rateze chiar atingerea obiectivelor fixate de Comisie pentru această revizuire. Există un risc serios ca acest text, chiar în formă modificată ulterior, să nu contribuie la competitivitatea industriei de turism și să nu favorizeze condițiile de concurență echitabile în cadrul Pieței Unice, iar această lipsă de armonizare va crește fragmentarea pieței”, a afirmat președintele ECTAA, Lars Thykier.
***
Directiva 90/314/EEC privind pachete de călătorie, vacanțe și circuite a fost adoptată în 1990 pentru a proteja consumatorii care cumpără un pachet de călătorie, constând în cel puțin în transport și cazare, vândute sau oferite spre vânzare la un preț global. Directiva conține dispoziții privind răspunderea organizatorilor de pachete, care trebuie să-și asume responsabilitatea pentru executarea serviciilor oferite. Directiva prevede, de asemenea, norme privind informațiile care trebuie oferite consumatorilor la diferite intervale de timp și impune organizatorilor să ofere o garanție, pentru rambursarea prețului și repatrierea consumatorilor, în caz de insolvabilitate a operatorului.
În 2007, Comisia și-a anunțat intenția de a revizui Directiva Pachetului de Călătorie pentru adaptarea cadrului legislativ pentru sectorul de turism, sector care a evoluat considerabil în ultimii ani, prin dezvoltarea comerțului pe internet, intrarea transportatorilor aerieni low cost pe piață și tendința consumatorilor de vacanțe de a combina componente de la diferiți furnizori de servicii, fără a opta pentru pachete prestabilite de către un organizator.
Numeroase întâlniri de consultare au fost organizate de către Comisie cu industria de turism și alte părți interesate. O propunere legislativă de revizuire a Directivei Pachetelor Turistice a fost publicată în 2013. Parlamentul European a adoptatdeja un raport la prima lectură, înainte de alegerile europene, în foarte scurt timp – mai puțin de 6 luni între desemnarea unui raportor și adoptarea raportuluiîn martie 2014. Consiliul European a lucrat la revizuire în timpulpreședinției italiene, care și-a propus realizarea unei abordări generale până la sfârșitul anului. După numai 3 luni de muncă la revizuire, o abordare generală a fost emisă și propusă pentru adoptare pe 4 decembrie în cadrul Consiliului de Competitivitate. Pentru întreaga industrie de turism, textul nu este satisfăcător, are nevoie de mai mult timp de lucru și o evaluare înainte de a fi adoptat ca o abordare generală.
ECTAA grupează asociațiile naționale de agenții de turism și turoperatori din 31 de țări europene, dintre care 27 în Uniunea Europeană și reprezintă aproximativ 70.000 de întreprinderi.
Data publicării: 3 Decembrie 2014
Versiunea română: 9 Decembrie 2014
Pentru mai multe informații:
Benoît Chantoin, Legal Adviser
ECTAA – Group of National Travel Agents’ and Tour Operators’ Associations within the EU
Rue Dautzenberg 36, B-1050 Brussels
Tel: +32 2 644 34 50 or fax: +32 2 644 24 21
e-mail: secretariat@ectaa.org, www.ectaa.org
