ANAT s-a alăturat ECTAA ca și cosemnatar al scrisorii deschise prin care ECTAA și alte asociații solicită Comisiei Europene aplicarea eficientă a legislației europene privind transparența distribuției serviciilor aeriene și protejarea consumatorilor. Găsiți aici comunicatul ECTAA, cu ANAT între cosemnatari, iar în continuare traducerea în limba română:
Scrisoare deschisă: suprataxele companiilor aeriene și alte forme de discriminare a distribuției independente neutre amenință transparența și posibilitatea de a alege a consumatorului!
Doamnă comisar Violeta Bulc,
În calitate de reprezentanți ai distribuitorilor independenți și ai consumatorilor de servicii aeriene, vă scriem pentru a ne exprima îngrijorarea noastră în ceea ce privește amenințarea din ce în ce mai mare asupra transparenței, concurenței și alegerii libere a consumatorilor de servicii aeriene și pentru a vă solicita sprijinul pentru apărarea valorilor unei piețe deschise și competitive a serviciilor de transport aerian, stabilite de Uniunea Europeană încă din anii 1990.
Piața internă și concurența puternică reprezintă piloni de bază ai Uniunii Europene. Acestea asigură că firmele europene se află în concurență liberă iar consumatorii europeni pot beneficia de concurență pe bază de merite, lipsiți de restricții nejustificate legate de distribuție. Aceleași obiective au determinat UE să-și deschidă piața aviatică în urmă cu două decenii, cu un pachet puternic de liberalizare, care vizează promovarea concurenței în ceea ce privește prețurile și serviciile, prevenind potențialul abuz de poziție al unor jucători puternici, inclusiv al companiilor aeriene și al sistemelor lor de rezervare. Frontierele, instrumentele de distribuție sau standardele diferite nu au fost de natură să împiedice concurența loială. În acest pachet de liberalizare au fost incluse normele privind transparența prețurilor, neutralitatea sistemelor de distribuție și a informațiilor distribuite de acestea (care se regăsește astăzi la articolul 23 din Regulamentul CE 1008/2008 și în Regulamentul CE 80/2009 „Codul de conduită pentru Sistemele computerizate de rezervare „. Aceste reguli au condus la o tranziție reușită de la o piață europeană a aviației cu o concurență minimă și prețuri ridicate către o piață în care mulți consumatori își pot permite să zboare, datorită mai multor posibilități de a alege și a unei transparențe sporite.
Consolidarea companiilor aeriene a redus concurența companiilor aeriene
Două tendințe principale în industrie amenință să răstoarne rezultatele pozitive obținute de 25 de ani de liberalizare și să ne readucă pe o piață cu câțiva actori dominanți, mai puține opțiuni și chiar mai puțină transparență, ceea ce, după cum puteți înțelege, va duce în mod inevitabil la creșterea prețurilor pentru consumatori.
Prima dintre aceste tendințe îngrijorătoare este consolidarea pieței companiilor aeriene, apărută în ultimul deceniu. Această consolidare a avut loc parțial prin fuziuni și achiziții, în parte printr-o creștere tot mai mare a acordurilor de reducere a concurenței dintre companiile aeriene și printr-o dispariție „naturală”a companiilor aeriene slabe.
Deși Comisia Europeană nu poate și nu trebuie să împiedice falimentul sau lichidarea companiilor care nu fac fata concurentei, vă solicitam dvs. și colegilor din cadrul DG COMP să preveniți ca gradul de consolidare atins sa submineze concurența pe piața aeriană și să examinați cu atenție nivelul crescut de cooperare între companiile aeriene, prin acorduri de alianțe și de ”code-sharing”, pentru a stabili dacă această cooperare extinsă, între transportatorii ce anterior au concurat unul cu celălalt, dăunează intereselor consumatorilor
În plus, mai multă consolidare cere o mai mare transparență pentru a proteja consumatorii. Acest lucru se datorează faptului că poziția puternică pe piață a companiilor aeriene mari și puterea lor de a percepe prețuri mai mari vor apare doar pe o piață mai puțin transparentă. Din aceleași motive, companiile aeriene mai puternice vor avea un interes în limitarea transparenței pieței. Ceea ce poate fi un motiv de înțeles din punct de vedere comercial, contravine intereselor consumatorilor și obiectivelor Uniunii Europene, așa cum au fost definite până în prezent. Inițiativele grupurilor aeriene mari erodează concurența și alegerea consumatorilor.
Aceasta ne conduce la cea de-a doua tendință îngrijorătoare în industria aeriană: eforturile previzibile făcute de transportatorii aerieni mari pentru a limita transparența în distribuția companiilor aeriene, ilustrată de strategia de distribuție a transportatorilor din cadrul Grupului Lufthansa, introdusă acum doi ani. Din păcate, aceste practici nu au avut niciun răspuns din partea Comisiei Europene până în prezent și, așa cum era de așteptat, au încurajat alți transportatori mari să urmeze exemplul Grupului Lufthansa. Semnatarii acestei scrisori au avertizat timp de doi ani împotriva acestei dezvoltări periculoase, dar acum s-a întâmplat sub forma unei noi strategii de distribuție anunțate acum câteva zile de IAG. La fel ca strategia Lufthansa, aceasta are ca scop discriminarea canalului transparent și neutru și obligarea consumatorilor (și a agenților) să rezerve bilete pentru British Airways și Iberia prin intermediul sistemului de distribuție propriu al IAG. Cu cât mai multe companii aeriene se alătură acestei practici, cu atât mai dificil va fi susținerea unui canal de distribuție independent și neutru, în care consumatorii pot compara serviciile aeriene. Strategiile puse în aplicare de acești mari transportatori concurează în proiectarea unor mecanisme de distribuție ”inteligente”, netransparente, în loc să concureze asupra prețului și a serviciilor.
Comisia Europeană trebuie să acționeze acum! După cum știți, Comisia Europeană dispune de instrumente pentru a apăra transparența și neutralitatea în distribuția companiilor aeriene. Aceste instrumente sunt reglementările menționate mai sus (Regulamentul 1008/2008 și Codul de conduită pentru SIR) și de aproape doi ani serviciile dvs. au examinat reclamațiile împotriva practicilor Grupului Lufthansa în conformitate cu Codul de conduită. Aceste norme au fost adoptate exact pentru a evita o situație în care transportatorii mari își favorizează oferta făcută prin distribuția proprie, în dauna ofertelor lor făcute pe (alte) sisteme de distribuție. Astfel sunt defavorizați ceilalți distribuitori concurenți de pe piață, în detrimentul concurenței și liberei alegeri a consumatorilor. Având în vedere amenințările ce planeză asupra beneficiilor pe care UE le-a obținut cu greu pentru consumatori în ultimii 25 de ani, vă solicităm să aplicați legislația UE menită să protejeze transparența, concurența și libera alegere a consumatorului și să luați măsuri împotriva practicilor Grupului Lufthansa, demonstrând astfel determinarea Comisiei Europene de a apăra în mod continuu principiile pieței unice și valorile Uniunii Europene.”
